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江苏宿迁市推动农机安全网格化监管高质量运行

  • 来源:互联网
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  • 2022-08-09
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  一是出台相关文件。2021年3月市委办公室市政府办公室《印发〈关于进一步深化安全生产三年专项整治工作意见〉的通知》,将“全面推行农机安全生产监管网格化”列入全市深化安全生产专项整治2021年重点工作任务清单。市委政法委、市农业农村局出台《关于将农机安全监管融入基层网格化服务管理工作的实施意见》,把县、镇、村农机安全生产纳入网格化服务管理工作,将农机安全监管属地责任具体化、规范化。全市各县区于2020年底全部出台农机安全生产网格化监管文件。二是设立监管模块。2021年3月,与市委政法委商讨农机安全监管模块开发,6月正式上线运行,并联合制定“无牌作业、无证驾驶”等8项农机安全生产网格化管理事项清单,全部纳入宿迁网格化社会治理智能平台。各县区做到“四统一”:统一使用市级平台功能,统一规范操作流程,统一组织上报安全信息,统一纳入年度工作考核。目前,全市107个涉农乡镇已全部发文明确人员及相关职责,配备乡镇农机安全监理员118人、村级农机安全协管员1345人。同时,与政策性农机保险承保机构联合,探索将200余名村级农机协保员吸纳进农机网格员,明确其工作职责与工作任务。

  一是开展农机安全监管底数摸排。2021年9月,按照省农业农村厅部署要求,落实镇村农机安全属地管理责任,充分发挥乡镇农机安全监理员、村级农机安全协管员、农机网格人员作用,加大宣传发动力度,逐村逐户上门排查,搜集整理农机数据信息,在短时间内,全面摸清摸实辖区内所有机具底数,全市无牌拖拉机运输机组20633台、手扶拖拉机41358台。二是开展农机安全实地检验攻坚行动。2021年,对照省农机安全监督管理信息系统,各县区将所有脱检机具名单按乡镇分发至各乡镇农机安全监理员,监理员再分发至各村居的农机安全协管员或网格员,由他们通过电话联系、入户核对等方式,进行摸排核对,并通知机主按期参加检验,确保不落一户、不漏一台。2021年,在农机网格员的协同努力下,全市拖拉机检验数达5637台、联合收割机检验数达6174台,拖拉机检验率达94%、联合收割机检验率达93%,分别比2020年增加46个、53个百分点,创历史最高水平。三是开展农机安全生产检查。市农业农村局安排经费专门印制600件“农机安全网格化监管红马甲”,统一发放给各县区农机网格员。在夏秋农忙时期,有重点地组织村级农机安全协管员联合网格员开展农机安全生产联动排查,对发现的网格内农机安全生产隐患,进行督促提醒并及时准确上报。截至目前,农机网格员使用手机App在网格化平台已上报农机安全生产事项867个(沭阳县178个、泗阳县74个、泗洪县334个、宿豫区41个、宿城区171个、经开区1个、湖滨新区68个),宣传教育农机手近800余人,配合农机安全执法人员检查农机具1600多台,有力整治了各类农机安全隐患。

  一是加强工作统筹调度。市农业农村局将农机安全网格化监管列入农机安全生产重点工作,按月调度开展情况,及时分析存在问题,提出解决方案,抓紧推动各县区农机安全网格化监管。二是加强业务培训指导。充分利用农机安全生产工作会议、基层农机人员培训项目等,对乡镇农机安全监理员、村级农机安全协管员和网格员开展业务培训,重点培训农机安全法律法规、农机安全网格化监管工作、农机安全隐患排查上报等内容。通过以会代训、专题培训等多种形式,着力提高网格员农机安全生产工作能力。截至目前,全市已培训农机安全协管员、网格员700多人。三是加大工作检查考核力度。乡镇将农机安全网格化监管纳入对村居考核,定期召开专题会议,督促村居落实农机安全网格化监管。各县区农业农村局联合网格化服务管理部门加大工作考核力度,鼓励每个月网格员完成一定数量的信息报送,并与他们的工资奖金待遇挂钩激励。

  虽然全市农机安全网格化监管取得一定成效,但存在县区进展不平衡、管理措施缺乏、保障机制不健全等问题。下一步,全市农业农村部门将进一步加强与网格化服务管理部门协调沟通,促进网格化与农机安全监管工作有机融合,建立健全农机安全协管员、网格员上岗公示、工作例会、日常巡查、信息报告等网格运行管理制度。市级层面将加强农机安全监管网格化服务管理工作督导、考核,督促县区将其纳入年度对乡镇安全生产和网格化服务管理绩效考核目标体系,指导县区充分借助外部资源优势,加强工作创新,制定农机安全协管员、网格员绩效奖励制度,通过“以奖代补”“举报奖励”等形式,充分调动农机安全协管员、网格员采集农机安全信息的积极性,进一步推动农机安全网格化监管高质量运行。

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